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廣州城市建設(shè)領(lǐng)域掀起“綠色革命”
記者從多個(gè)途徑獲悉，廣州在城市建設(shè)領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)“綠色革命”，綠色建筑實(shí)現(xiàn)了“雙跨越”轉(zhuǎn)型發(fā)展：建筑節(jié)能向綠色建筑轉(zhuǎn)型、單體綠色建筑向綠色城區(qū)拓展。
“十二五”期間，廣州的新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新增節(jié)能建筑面積15196萬(wàn)平方米，其中，綠色建筑面積4205萬(wàn)平方米，年節(jié)約96.52萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排304.89萬(wàn)噸CO2。此外，該市共獲得國(guó)家綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)5項(xiàng)、國(guó)家綠色建筑示范12項(xiàng)、廣東省嶺南特色建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)16項(xiàng)；榮獲全國(guó)“十大綠色建筑標(biāo)桿城市”、“十大建筑能效先鋒城市”稱號(hào)，成為國(guó)內(nèi)綠色建筑規(guī)模增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一。
為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，廣州市政府許諾：通過(guò)不懈努力，不斷的綠色建筑積累，交給子孫后代一座“綠色未來(lái)”之城。
鑄就政策“利劍” 直指“綠色未來(lái)”
近年來(lái)，廣州市出臺(tái)了一系列“推綠政策”。這些政策恰似一把把“利劍”，直指“綠色未來(lái)”。
早在2012年，廣州率先出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的通告》，屬全國(guó)首個(gè)綠色建筑地方性規(guī)章。廣州要求政府投資、舊城改造和城市發(fā)展新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施綠色建筑，成為全國(guó)最早大范圍強(qiáng)制推廣綠色建筑的城市之一。
接著，廣州又出臺(tái)了《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，從行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)要求、機(jī)制建立、工作組織、工作考核等多方面對(duì)綠色建筑工作提出了要求。這為廣州市綠色建筑工作深入推進(jìn)提供了制度保障，也成為全國(guó)最早將綠色建筑建設(shè)管理要求寫入地方規(guī)章的城市。
2014年，廣州出臺(tái)了《廣州市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了積極落實(shí)綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、深入推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作、加強(qiáng)既有公共建筑節(jié)能管理、完善綠色建筑實(shí)施體系、積極推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用、全力打造綠色節(jié)能試點(diǎn)示范、大力推動(dòng)建筑工業(yè)化、推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了綠色建筑推廣的工作目標(biāo)和分工。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐綠色建筑
2012年，廣州編制發(fā)布了《廣州市綠色建筑設(shè)計(jì)指南》，填補(bǔ)了綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的空白,榮獲2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部華夏科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、廣州市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。2015年結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，更新并發(fā)布了《廣州市綠色建筑設(shè)計(jì)指南（2015版）》。同時(shí)，結(jié)合工作需要，組織編制《居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，為綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)模化、精細(xì)化發(fā)展提供了必要的支撐。
在綠色技術(shù)研發(fā)方面，廣州市“十二五”期間組織科研單位開(kāi)展了90多項(xiàng)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)的研究與實(shí)踐，編制發(fā)布了《廣州市工程建設(shè)綠色節(jié)能創(chuàng)新成果匯編》、《廣州市綠色建筑應(yīng)用技術(shù)指引》、《廣州市建筑廢棄物再生建材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及工程應(yīng)用技術(shù)指引》等，為推進(jìn)綠色建筑工作提供了全面的技術(shù)支撐。
廣州還思考著如何將嶺南特色融入綠色建筑中。廣州開(kāi)展了嶺南建筑的綠色化研究，提煉傳統(tǒng)嶺南建筑氣候適應(yīng)性設(shè)計(jì)手法，編制發(fā)布了《廣州市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域弘揚(yáng)嶺南文化與發(fā)展綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃》、《廣州市嶺南特色城市設(shè)計(jì)及建筑設(shè)計(jì)指南》等文件。同時(shí)，積極推動(dòng)嶺南建筑的綠色化實(shí)踐，陸續(xù)建成了廣州市氣象預(yù)警監(jiān)測(cè)中心、嶺南新苑、嶺南山畔等一批嶺南特色的綠色建筑。“十二五”期間，全市共有16個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)“嶺南特色建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”，包括3個(gè)金獎(jiǎng)、5個(gè)銀獎(jiǎng)和8個(gè)銅獎(jiǎng)。嶺南新苑和嶺南山畔2個(gè)項(xiàng)目更是獲得了國(guó)家綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)，標(biāo)志著嶺南建筑的綠色化應(yīng)用獲得了重大突破。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
綠色建筑，如何才能許給城市和企業(yè)一個(gè)綠色的未來(lái)呢？廣州在這個(gè)問(wèn)題上可謂經(jīng)歷了一個(gè)“苦思冥想”的過(guò)程，在推行綠色建筑的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城市、企業(yè)、市民的多者共贏。
廣州抓住契機(jī)，竭力推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、建材等企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入綠色設(shè)計(jì)領(lǐng)域。目前，廣州全市100多家設(shè)計(jì)單位均參與過(guò)綠色建筑設(shè)計(jì)，涌現(xiàn)出廣州市設(shè)計(jì)院、華南理工設(shè)計(jì)院、廣州市建筑科學(xué)研究院等骨干企業(yè)。
在推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，廣州開(kāi)展了《住宅產(chǎn)業(yè)化部品通用技術(shù)條件》和《裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)指南》等課題研究，并形成了相應(yīng)的成果文件。另外，廣州實(shí)施產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范。萬(wàn)科府前花園項(xiàng)目采用裝配式方式進(jìn)行建設(shè)，外墻、陽(yáng)臺(tái)和樓梯均采用工廠預(yù)制，預(yù)制率超過(guò)30%，獲得國(guó)家綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)；在地鐵建設(shè)中采用先進(jìn)的盾構(gòu)技術(shù)，大量應(yīng)用裝配式、預(yù)制式的地鐵盾構(gòu)隧道管片等產(chǎn)業(yè)化建筑技術(shù)和產(chǎn)品，建造水平達(dá)到全國(guó)一流。
2013年，廣州開(kāi)始舉辦國(guó)際綠色建筑展，一年一度的展會(huì)成為夏熱冬暖地區(qū)最務(wù)實(shí)、最具活力的綠色建筑領(lǐng)域營(yíng)商互動(dòng)平臺(tái)。從嚴(yán)監(jiān)管堵“漏洞”
目前，廣州確立了各委辦局聯(lián)動(dòng)、市區(qū)兩級(jí)齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃等部門落實(shí)綠色建筑前期審批的協(xié)同管理，真正實(shí)現(xiàn)從投資立項(xiàng)、土地出讓、方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的層層把關(guān)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑全程監(jiān)管。落實(shí)層級(jí)管理，市區(qū)兩級(jí)齊抓共管，簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，將民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查結(jié)果備案下放區(qū)級(jí)，實(shí)施市區(qū)兩級(jí)選擇性備案。同時(shí)，建立了建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)考核制度，將建筑節(jié)能和綠色建筑的任務(wù)指標(biāo)分解到各區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度，充分調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)建設(shè)部門積極性，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的良好局面。
廣州還構(gòu)建誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提升綠色節(jié)能意識(shí)。制定了《建筑工程綠色施工管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)加分表》（試行），將施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行綠色施工的情況納入市施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)綠色施工難易程度給予施工、監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的誠(chéng)信加分，企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果將應(yīng)用于建筑業(yè)監(jiān)督管理，并與招標(biāo)投標(biāo)密切聯(lián)動(dòng)，直接影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》中，廣東省給廣州市下達(dá)“十二五”期間建設(shè)950萬(wàn)平方米綠色建筑的任務(wù)目標(biāo)。令人驚喜的是，截至2015年10月，廣州已有累計(jì)163個(gè)項(xiàng)目、1600多萬(wàn)平方米獲得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)證，提前超額完成任務(wù)。（中國(guó)建設(shè)報(bào)）
“十二五”期間，廣州的新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新增節(jié)能建筑面積15196萬(wàn)平方米，其中，綠色建筑面積4205萬(wàn)平方米，年節(jié)約96.52萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排304.89萬(wàn)噸CO2。此外，該市共獲得國(guó)家綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)5項(xiàng)、國(guó)家綠色建筑示范12項(xiàng)、廣東省嶺南特色建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)16項(xiàng)；榮獲全國(guó)“十大綠色建筑標(biāo)桿城市”、“十大建筑能效先鋒城市”稱號(hào)，成為國(guó)內(nèi)綠色建筑規(guī)模增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一。
為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，廣州市政府許諾：通過(guò)不懈努力，不斷的綠色建筑積累，交給子孫后代一座“綠色未來(lái)”之城。
鑄就政策“利劍” 直指“綠色未來(lái)”
近年來(lái)，廣州市出臺(tái)了一系列“推綠政策”。這些政策恰似一把把“利劍”，直指“綠色未來(lái)”。
早在2012年，廣州率先出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的通告》，屬全國(guó)首個(gè)綠色建筑地方性規(guī)章。廣州要求政府投資、舊城改造和城市發(fā)展新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施綠色建筑，成為全國(guó)最早大范圍強(qiáng)制推廣綠色建筑的城市之一。
接著，廣州又出臺(tái)了《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，從行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)要求、機(jī)制建立、工作組織、工作考核等多方面對(duì)綠色建筑工作提出了要求。這為廣州市綠色建筑工作深入推進(jìn)提供了制度保障，也成為全國(guó)最早將綠色建筑建設(shè)管理要求寫入地方規(guī)章的城市。
2014年，廣州出臺(tái)了《廣州市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了積極落實(shí)綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、深入推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作、加強(qiáng)既有公共建筑節(jié)能管理、完善綠色建筑實(shí)施體系、積極推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用、全力打造綠色節(jié)能試點(diǎn)示范、大力推動(dòng)建筑工業(yè)化、推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了綠色建筑推廣的工作目標(biāo)和分工。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐綠色建筑
2012年，廣州編制發(fā)布了《廣州市綠色建筑設(shè)計(jì)指南》，填補(bǔ)了綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的空白,榮獲2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部華夏科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、廣州市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。2015年結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，更新并發(fā)布了《廣州市綠色建筑設(shè)計(jì)指南（2015版）》。同時(shí)，結(jié)合工作需要，組織編制《居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，為綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)模化、精細(xì)化發(fā)展提供了必要的支撐。
在綠色技術(shù)研發(fā)方面，廣州市“十二五”期間組織科研單位開(kāi)展了90多項(xiàng)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)的研究與實(shí)踐，編制發(fā)布了《廣州市工程建設(shè)綠色節(jié)能創(chuàng)新成果匯編》、《廣州市綠色建筑應(yīng)用技術(shù)指引》、《廣州市建筑廢棄物再生建材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及工程應(yīng)用技術(shù)指引》等，為推進(jìn)綠色建筑工作提供了全面的技術(shù)支撐。
廣州還思考著如何將嶺南特色融入綠色建筑中。廣州開(kāi)展了嶺南建筑的綠色化研究，提煉傳統(tǒng)嶺南建筑氣候適應(yīng)性設(shè)計(jì)手法，編制發(fā)布了《廣州市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域弘揚(yáng)嶺南文化與發(fā)展綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃》、《廣州市嶺南特色城市設(shè)計(jì)及建筑設(shè)計(jì)指南》等文件。同時(shí)，積極推動(dòng)嶺南建筑的綠色化實(shí)踐，陸續(xù)建成了廣州市氣象預(yù)警監(jiān)測(cè)中心、嶺南新苑、嶺南山畔等一批嶺南特色的綠色建筑。“十二五”期間，全市共有16個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)“嶺南特色建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”，包括3個(gè)金獎(jiǎng)、5個(gè)銀獎(jiǎng)和8個(gè)銅獎(jiǎng)。嶺南新苑和嶺南山畔2個(gè)項(xiàng)目更是獲得了國(guó)家綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)，標(biāo)志著嶺南建筑的綠色化應(yīng)用獲得了重大突破。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
綠色建筑，如何才能許給城市和企業(yè)一個(gè)綠色的未來(lái)呢？廣州在這個(gè)問(wèn)題上可謂經(jīng)歷了一個(gè)“苦思冥想”的過(guò)程，在推行綠色建筑的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城市、企業(yè)、市民的多者共贏。
廣州抓住契機(jī)，竭力推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、建材等企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入綠色設(shè)計(jì)領(lǐng)域。目前，廣州全市100多家設(shè)計(jì)單位均參與過(guò)綠色建筑設(shè)計(jì)，涌現(xiàn)出廣州市設(shè)計(jì)院、華南理工設(shè)計(jì)院、廣州市建筑科學(xué)研究院等骨干企業(yè)。
在推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，廣州開(kāi)展了《住宅產(chǎn)業(yè)化部品通用技術(shù)條件》和《裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)指南》等課題研究，并形成了相應(yīng)的成果文件。另外，廣州實(shí)施產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范。萬(wàn)科府前花園項(xiàng)目采用裝配式方式進(jìn)行建設(shè)，外墻、陽(yáng)臺(tái)和樓梯均采用工廠預(yù)制，預(yù)制率超過(guò)30%，獲得國(guó)家綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)；在地鐵建設(shè)中采用先進(jìn)的盾構(gòu)技術(shù)，大量應(yīng)用裝配式、預(yù)制式的地鐵盾構(gòu)隧道管片等產(chǎn)業(yè)化建筑技術(shù)和產(chǎn)品，建造水平達(dá)到全國(guó)一流。
2013年，廣州開(kāi)始舉辦國(guó)際綠色建筑展，一年一度的展會(huì)成為夏熱冬暖地區(qū)最務(wù)實(shí)、最具活力的綠色建筑領(lǐng)域營(yíng)商互動(dòng)平臺(tái)。從嚴(yán)監(jiān)管堵“漏洞”
目前，廣州確立了各委辦局聯(lián)動(dòng)、市區(qū)兩級(jí)齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃等部門落實(shí)綠色建筑前期審批的協(xié)同管理，真正實(shí)現(xiàn)從投資立項(xiàng)、土地出讓、方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的層層把關(guān)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑全程監(jiān)管。落實(shí)層級(jí)管理，市區(qū)兩級(jí)齊抓共管，簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，將民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查結(jié)果備案下放區(qū)級(jí)，實(shí)施市區(qū)兩級(jí)選擇性備案。同時(shí)，建立了建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)考核制度，將建筑節(jié)能和綠色建筑的任務(wù)指標(biāo)分解到各區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度，充分調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)建設(shè)部門積極性，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的良好局面。
廣州還構(gòu)建誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提升綠色節(jié)能意識(shí)。制定了《建筑工程綠色施工管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)加分表》（試行），將施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行綠色施工的情況納入市施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)綠色施工難易程度給予施工、監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的誠(chéng)信加分，企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果將應(yīng)用于建筑業(yè)監(jiān)督管理，并與招標(biāo)投標(biāo)密切聯(lián)動(dòng)，直接影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》中，廣東省給廣州市下達(dá)“十二五”期間建設(shè)950萬(wàn)平方米綠色建筑的任務(wù)目標(biāo)。令人驚喜的是，截至2015年10月，廣州已有累計(jì)163個(gè)項(xiàng)目、1600多萬(wàn)平方米獲得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)證，提前超額完成任務(wù)。（中國(guó)建設(shè)報(bào)）
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